来源：国家发改委

   12月16日，国家发改委发布《关于印发黄河流域水资源节约集约利用实施方案的通知》。鼓励具备条件的供水、水处理企业，因地制宜发展沼气发电、分布式光伏发电，推广区域热电冷联供。

 到2025年，黄河流域万元GDP用水量控制在47立方米以下，比2020年下降16%;农田灌溉水有效利用系数达到0.58以上;上游地级及以上缺水城市再生水利用率达到25%以上，中下游力争达到30%;城市公共供水管网漏损率控制在9%以内。黄河流域水资源消耗总量和强度双控体系基本建立，流域水资源配置进一步优化，重点领域节水取得明显成效，非常规水源利用全面推进。

 贯彻“四水四定”：坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”，以水资源刚性约束倒逼发展方式转变。 

 严格用水指标管理：严格用水过程管理，严格取水许可管理，强化动态监管，全面推广取水许可电子证照应用。 

 优化黄河分水方案：坚持生态优先，大稳定、小调整，优化细化《黄河可供水量分配方案》(黄河“八七”分水方案)。

 强化流域水资源调度：实行区域配额管理，逐年提高利用比例，并严格考核。做好地下水采补平衡。加强黄河流域地下水开发利用管控，实施重点区域地下水超采综合治理，加大中下游地下水超采漏斗治理力度。强化农业节水。推行节水灌溉。发展旱作农业。黄河上中游地区发展高效旱作农业，推广玉米—豆类轮作、生态农业和农林牧复合模式，开展畜牧渔业节水。稳步推进牧区高效节水灌溉饲草料地建设。

 加强工业节水：优化产业结构，大力发展战略性新兴产业，鼓励高产出低耗水新型产业发展，培育壮大绿色发展动能。

 开展节水改造：引导企业水效对标达标，开展节水改造，提升用水效率。推广应用高效冷却、无水清洗、循环用水、废水资源化利用等技术工艺，提高用水重复利用率。

 厉行生活节水：建设节水型城市。实行供水管网漏损控制。开展农村生活节水。完善农村集中供水和节水配套设施建设，有条件的地方实行计量收费。

 推进非常规水源利用：(一)强化再生水利用。(二)促进雨水利用。(三)推动矿井水、苦咸水、海水淡化水利用。

 推动减污降碳协同增效：在流域、区域和城市尺度上，构建健康的自然水循环和社会水循环，实现水城共融、人水和谐。坚持“节水即减排”“节水即治污”理念，在取水、用水、水处理、污水资源化利用等全过程中强化节水，减少新鲜水取用量、污水产生量和处理量，降低城市水系统运行过程中的能耗物耗等。探索“供—排—净—治”设施建设运维一体化改革，强化城市水系统管理体系化水平。示范推广资源能源标杆再生水厂，减少污水处理能源消耗和碳排放。鼓励具备条件的供水、水处理企业，因地制宜发展沼气发电、分布式光伏发电，推广区域热电冷联供。结合城市更新行动和新型城市基础设施建设等，提升数字化智能化管理水平，推进水资源节约集约利用。

 健全保障措施：(一)强化责任落实。坚持正确政绩观，准确把握保护和发展关系，打好深度节水控水攻坚战，沿黄河开发建设必须严守资源特别是水资源开发利用上限。(二)健全政策措施。健全黄河流域节水法律法规，完善节水标准体系，严格执行高耗水用水定额和用水产品水效标准，推进节水认证。(三)加强宣传引导。结合世界水日、中国水周、全国城市节约用水宣传周等，加大节水宣传力度，普及节水知识，倡导节约用水。充分发挥水博物馆、水科技馆、水文化馆、重点水利工程等平台作用，组织开展各具特色的宣传实践。推进节水教育进校园、进社区、进企业、进机关，提高用水付费意识和节水支付意愿，引导广大群众增强水资源节约与保护的思想认识和行动自觉，形成全社会节约用水的良好氛围。